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二、实践探索

什么是现代人？从其外延来讲，是与经济和社会现代化相适应的人，即现代化了的人。其内涵则是随着时代发展变化而演进的，单就人的素质而言，是指在现代经济和社会发展中，素质不断提高，能够适应现代经济和社会发展要求，在不断推进人自身全面发展的同时加快经济和社会发展。因此，传统农民向现代人转变的过程，本质上就是农民现代化的过程，是促进农民全面发展的过程，是农民的生产方式、生活方式、思维方式、价值取向不断转变和更新的过程。

为了加快传统农民向现代人转变，晋城市委、市政府选择城区和泽州县作为试点县（区）。城区是全市政治、经济、文化活动的中心，但晋城市城区又有其特殊性，是由县城转变而来的，建市初同样是以农业、农村、农民为基本区情。随着市区面积的扩大、人口的增多，农村向社区转变、农民向市民转变已成为城区干部群众的共识和实践。泽州县是一个典型的以农业、农村、农民和乡镇企业为基本县情的县，经国家科委批准，从１９９６年开始成为国家级社会发展综合试验区，制定并实施《泽州县２１世纪议程行动计划》，率先提出并全面推进传统农民向现代人的转变。２００１年，泽州县又被确定为全省６个农业和农村现代化试点县之一。城区和泽州县的实践，带动了全市传统农民向现代人转变的进程。

（一）深化改革，调整结构，在市场经济的大潮中锤炼人。生产实践是人类最基本的实践。国内外大量的事实表明，传统农民总是同传统农业、小农经济联系在一起，而现代人的诞生则离不开社会化大生产的孕育和熏陶。因此，从“五小工业”大批关闭的实际出发，以市场为导向，实现乡镇企业的结构调整、体制创新和二次创业，坚持走有大量农民参与的工业化和现代服务业发展的道路，对于加快传统农民向现代人转变具有至关重要的意义和作用。按照国家的产业政策和省委、省政府的调产思路，晋城市确立了“四梁八柱”（建设清洁煤、电力、化肥、铸造四大基地和煤炭、电力、化肥、冶铸、建材、丝麻、饮品、旅游八大产业）的产业发展规划，并明确提出冶炼、铸造、建材、饮品、旅游要以民营为主、以农民为主，放手发展个体私营经济。以农民为主体的民营企业家则乘势而上，瞄准市场需求，在市场经济的链条中找准了自己的位置和发展空间。全市１００立方米以上高炉多为民间投资。投资１．５亿元的高平泫氏铸造由６名农民企业家联合发起。同时，积极推动乡镇企业改制，促进乡镇企业向民营转变、集体企业向股份合作制转变。特别是泽州县以产权确认为核心，探索出了一条劳动者的劳动联合同劳动者的资本联合相结合的路子。在农业产业化的过程中，倡导“能人举龙头、群众建基地、联合闯市场”，通过“技术入股、产权置换、品牌联合”，内联外引，使一批龙头企业、经营大户、经纪人和中介组织脱颖而出，大大提高了农民走向市场的适应能力和组织化程度。全市仅畜禽养殖及产品流通领域，投资在百万元以上的中介组织６４家，带动养殖户２２０００户，把千家万户的小生产同千变万化的大市场联结起来。

（二）城乡互动，一体发展，在城镇功能的完善中陶冶人。纵观世界，城市的形成与发展，极大地推动了人类文明的进程。没有城市，农民群众只能封闭在狭小的天地里，固守在传统的生活中。结合实际，晋城市坚持市、县、乡、村统一规划，分阶段分步骤实施的原则，明确提出了尽快形成１个中心城市、４个卫星城市、１０个试点城镇和２００个示范村的“１４１２”城镇化发展战略，积极引导农民向市民转变、农村向社区转变。建市１８年，市区建成区从８平方公里扩大到了２８平方公里。在狠抓新市区建设的同时，不断加大“城中村”改造力度，仅黄华街和黄华街西区改造面积达１２１．９万平方米，使３万多“城中农民”基本实现生活城市化。“城中村”的消失和新生，带来了社区的发展。本着服务管理、开放资源、居民自治的原则，城区建成５８个社区。白云社区的教育、文化、医疗保健、商业、餐饮、休闲娱乐、养老等生活服务一条街，功能齐全，服务规范，推动了居民生活方式由农民向市民的根本转变。加大小城镇建设力度，着重构筑产业基础，着力发展各类市场，狠抓农村水、电、路、广播电视和通讯的建设。率先实现宽裕型小康目标的８个乡镇、１８８个村，在城市消费示范带动下，十分注重农村教育、文化、卫生等基础设施建设，农民的消费水平也不断提高，“吃起来”、“美起来”、“学起来”、“游起来”正在成为一种时尚。城市带动城镇，城镇带动农村，不仅促进了农民生活方式的转变，而且推动了农村现代化程度的提高。衡量农民住房的质量已不再单是居住面积的增长，而是卫生、环境的优良，是空间、绿地面积的扩大，是书房、厨房、卫生间的现代化。同时，积极建立和完善农村社会保障体系，率先在全省实施了农民最低生活保障线制度，近２万农民被纳入农村低保；全省新型农村合作医疗试点县泽州县，３４．３３万人参加了合作医疗，覆盖率７５％。